现在刘封要掀了这层纱。

“王老将军。”刘封声音平静，甚至带着一丝笑意，“你说你打了一辈子仗，从街亭到祁山，从陇西到斜谷。那我问你——建兴九年你镇守陈仓的时候，西面那条通往散关的小道，你的地图上标了没有？”

王平一愣：“那条道……是猎户踩出来的，地图上自然不会——”

“那条道可以绕行魏军左翼，你当年为什么没用？”

王平张了张嘴，憋红了脸：“臣……臣不知道那条道通到哪里。”

“所以你没用。”刘封从袖中抽出第三张图纸，铺在木板上，“这是我让程述实地勘测后绘制的陈仓以西三十里地形图。那条小道全长十七里，出口在魏军左翼后侧三里处，沿途有两处水源、一处断崖。如果当年你手里有这张图——”

他顿住，没有说完。

殿中再次陷入死寂。王平死死盯着那张图上精细到每一处起伏的山脉轮廓和标了深度的溪涧，嘴唇哆嗦了几下，忽然单膝跪地：“臣……请陛下将此法教与边军！臣今日方知，打了大半辈子的仗，竟是个睁眼瞎子！”

牵弘的脸色终于变了。

刘封向程述点了点头。十二名测绘官同时动作——两人抬出另一块已经画好半幅的木板，上面是成都平原方圆百里的经纬网格。程述用一支削尖的炭笔在网格上快速标注，口中朗声讲解：“定经纬之后，第二步是‘格物法’：将天下划分为等距方格，每格实距十里。山川城池按实测填入格中，误差不出百步。此法可用于任何一州一郡，只需派测绘官实地走一遍——”

“等一下。”牵弘终于开口，声音压得极低，但每个字都带着冷意，“陛下，臣有一问。”

“讲。”

“天下九州，方圆万里。按照程主簿方才所说，每十里一格——”牵弘伸出手指算了算，嘴角浮起一丝若有若无的讥诮，“仅益州一州之地，便有数万格。每一格都要实地勘测，每一条河流、每一座山丘都要标注高度位置。敢问陛下：这要多少人？多少年？多少粮秣？”

他抬起头，直视刘封：“臣只怕，此事未成而国库先空。倒是便宜了那些——”

他没说完，但所有人都听懂了“那些”指的是谁。世族豪强。他们靠着信息壁垒和地方势力盘踞一方，一旦刘封的测绘官深入其地盘丈量田亩山川，等于把他们的底裤扒光。

刘封看着牵弘，片刻后忽然笑了。

“牵都督算了一笔账。”他从怀中取出第四张纸，上面密密麻麻列着数字，“朕也算了一笔。三年前朕在汉中试行此法——用了多少时间？”

程述接话：“回陛下，汉中郡七十四县，实测完毕共用时十一个月，耗粮四百二十石，调用测绘官八十七人、民夫两百余。”

刘封转头看牵弘：“十一个月，四百二十石粮，汉中全郡山川道路城池渡口全部精确到百步之内。而汉中一郡的赋税——”他伸出一根手指，“去年增收多少？”

站在末席的度支尚书褚粲立刻躬身：“回陛下，汉中郡去年田赋较前年增加三成七，商税增加二成一。缘由正是陛下将实测舆图交与地方，兴修水利、开辟商道皆据此图规划，事半功倍。”

牵弘的嘴唇抿成了一条线。

“四百二十石粮，换一个郡的税收净增三成。”刘封将那张纸叠好放回袖中，声音不高，却像钉子一枚枚敲进每个人的耳膜，“益州十二郡，全部做完不过五千石粮、万余人、四五年功夫。之后呢？之后陇西、关中、荆州、扬州、交州——天下每一寸土地都在朕的图上。行军不用问向导，屯田不用猜水文，调粮不用等探报。”